
“现在我们社区党群服务中心一楼都是活动空间,节假日和周末都延时服务,孩子可以过来参加托管;社区还有很多活动和培训,平时个人支付15元就可以享受一节瑜伽课……”在江门部分社区,这样的群众心声正悄然出现,成为当地探索党群服务中心提质行动的一个个鲜活切面。
党群服务中心是党建引领基层治理的实体化平台,是党联系服务群众的“最后一公里”。今年以来,江门深入学习贯彻习近平党建思想,以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,以聚力增进民生福祉为出发点和落脚点,大力实施党群服务中心提质“四大行动”,推动党群服务阵地实现空间布局亲民化、服务供给常态化、运营模式可持续化,让“家门口”服务更暖心。

江门大力开展“来党群服务中心过欢乐暑假”活动。 通讯员供图
实施党群服务中心空间优化行动,打造亲民服务阵地。江门坚持问题导向,聚焦解决部分党群服务中心办公及展示面积偏多、服务面积不足问题,有针对性地开展“微改造”。一是调整空间布局提升使用效率。紧贴党员群众刚性需求和高频需求,及时调整党群服务中心办公及宣传展示等低频使用空间用途,推动服务中心窗口由隔离式向开放式转变,营造简约、协调、温馨的整体环境,实现“办公面积最小化、服务面积最大化”。目前,全市各级党群服务中心通过优化阵地空间布局,新增服务群众用房1.6万多平方米。如蓬江区石冲社区将宣传展厅改造为社区微工厂及家政服务超市,为周边群众提供灵活就近就业岗位。江海区威东村将行政办公区整体搬迁至二楼,腾挪出一楼120平方米空间打造儿童共享区域。二是盘活资源打造共建共享阵地。用好社区公建配套资源,推动党群服务站点向大型小区、商圈延伸,把服务触角延伸至居民“家门口”。如恩平市锦江社区党群服务中心集聚了网约车司机服务站、新就业群体权益保障中心等多个服务功能,实现一阵地多用途。蓬江区在中天新地、海逸城邦、奥园广场等人流密集商圈建设“蓬友+”党群服务站。新会区三兴社区利用珑城半山小区架空层,打造集文化活动、便民服务、协商议事等功能于一体的党群服务站。

江门推动市属国企与镇街服务企业、社区企业联合开发养老、社区食堂等嵌入式服务。图为鹤山市桂林社区长者饭堂。通讯员 供图
实施党群服务中心延时服务行动,提升便民服务温度。聚焦解决职工群众“上班期间没空来、下班期间门没开”的问题,在全市具备条件的党群服务中心推行延时服务。一是全面推广按需延时开放。紧贴党员群众特别是“一老一小一新”等重点群体的高频需求,鼓励各级党群服务中心在晚间及节假日按需延时开放,要求各级党群服务中心普遍开展预约服务,推动部分城市党群服务中心将开放时间延长至晚上21时,让阵地活起来、人气聚起来。以7月为例,蓬江、江海、新会三区共有73个社区党群服务中心参与延时服务,推出各类服务项目近200项,日均服务群众从之前不足30人次提升至85人次。二是试点探索24小时自助服务。组织全市社区党组织书记代表赴深圳等周边城市参观学习,对照交通便利、人流密集、一楼临街等条件,筛选出第一批21个党群服务中心试点建设24小时自助服务区,以满足市民群众特别是快递员、外卖员、货车司机等新就业群体夜间休息、饮水充电、无线上网、阅读自习等基本服务需求,其中,13个24小时自助服务阵地近期投入使用。

江门蓬江区已培育31家社区社会企业。图为象山社区善邻社区服务有限公司。 通讯员 供图
实施党群服务中心模式创新行动,增强自我造血能力。聚焦解决党群服务资源不足、常态化开展服务存在困难的问题,推动构建“党建引领、多元参与、群众受益”的服务模式。一是推动服务资源下沉社区。组织部门加强工作统筹,推动“社区党组织+机关事业单位+国有企业+社会力量”四方协同参与党群服务。如推动民政、人社等机关单位的养老、就业、家政服务项目进社区,推动江门开放大学(江门社区大学)、江门市老干部大学在社区设立分教点,推动江门公用康养、江发城市服务等市属国企与镇街服务企业、社区企业联合开发养老、社区食堂等嵌入式服务。二是推广“公益+低偿+市场”模式。在坚守公益底色前提下,鼓励部分社区探索通过引入优质社会机构,推出低偿收费特色服务项目,并将所得部分收益反哺社区。蓬江区已培育31家社区社会企业,系统构建起“政府主导+社会参与+居民受益”可持续社会运营机制,形成“服务创收—反哺公益”的良性循环。其中,象山社区公司去年已接单100余单,营业额约31万元,已反哺社区收益约3万元。鹤山市推行“阵地换服务”“社区合伙人”等模式,落地公益低偿项目32个,直接服务惠及群众达3.95万人次,推动实现阵地自我造血、长效运营。

江门江海区威东村党群服务中心腾挪出一楼120平方米空间打造儿童共享区域。通讯员 供图
实施党群服务中心暑假托管行动,解决群众看娃难题。聚焦解决暑假长假困扰千家万户的子女看护难问题,实施暑假托管行动,大力开展“来党群服务中心过欢乐暑假”活动。一是广泛发动扩大覆盖面。由组织部门牵头,工会、共青团、妇联等群团组织积极参与,发挥各自优势、用好各自资源,共同办好家门口的暑假托管服务。根据摸排,今年暑假,全市共有396个党群服务中心开展托管服务,覆盖了85.7%的社区以及阵地条件较好的149个村,7—8月将举办托管班658期,服务学生约2.14万人,其中逾六成班次为全免费公益托管,近四成为低偿收费托管。二是用心服务提升托管质量。一方面提前问需于民,社区(村)党组织通过上门走访、网络问卷调查等方式,努力摸清群众暑假托管需求;另一方面加强托管班管理,千方百计发掘资源,丰富托管服务内容,妥善安排好学生午餐午休等环节,确保托得住、托得好。如蓬江区环市街道以集体企业幸邻公司作为平台,遴选了一批优质社区合伙人,以更好满足居民群众的多样化服务需求;台山市台城街道各社区托管班通过开展破冰游戏、手工制作、户外研学等互动性强的活动,全面调动孩子们的参与热情。“把孩子交给党群服务中心,我们很放心、孩子也很开心”,很多家长都对家门口的暑假托管服务给予了充分肯定。
【通讯员】莫云溪 陈艺锋
【作者单位】江门市委组织部
【频道编辑】李晓霞 史成雷
【文字校对】华成民
【值班主编】杨洋 蒋玉
【文章来源】南方杂志党建频道

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